“放管服”的含义是指放宽管制、简化行政手续、提高行政效率,以推进政府机构职能转变和行政体制改革,促进经济社会持续发展的一种改革思路与改革行动的总称。
随着我国市场经济体制不断完善,政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系也在不断转变,而“放管服”改革正是为了促进市场化和现代化的发展。
具体来说,“放”就是放宽市场准入门槛和竞争制约条件,放开准入条件;“管”指的是优化管理服务,推动信息化、电子化、智能化建设,强化监管及保障公平有序竞争;“服”指让政府部门建立以市场主体为中心的服务理念和服务模式,深化政府清理和简化行政审批事项,优化审批流程。
当前,“放管服”改革已成为全国各个领域的重要改革之一,大力推行也取得了一系列积极的成效,其中一项重要的指标是2018年我国营商环境全球排名跃升了32位,目前已经跃升至全球排名第46位。不过,“放管服”改革实践中还面临不少困难与挑战,比如落实的操作难度较大、实践中执法和监管仍不规范等问题。